結論：通信BCPは「ある」だけでは意味がない
“実際に災害時につながる通信手段”を持っていなければ、BCPは機能していません。
多くの法人・自治体がBCP（事業継続計画）を策定しています。
しかし、その中身を冷静に見ると、通信に関しては極めて楽観的な前提に立っているケースが少なくありません。
たとえば、
- 携帯電話が使える前提
- インターネットが復旧すれば業務再開できる前提
- 本庁舎・本社に人が集まれる前提
災害時、これらはまとめて崩れます。
なぜ「通信」が最初に止まり、最後まで戻らないのか
多くの組織が見落としているのが、
携帯電話・インターネット・Wi-Fiは、すべて同じインフラに依存しているという事実です。
見た目は別々の通信手段でも、
- 電力
- 通信ビル・データセンター
- 基地局・中継設備
このうちどこか一つが止まれば、すべてが同時に機能不全に陥ります。
災害時に
「なぜ全部つながらなくなったのか」
という問いの答えは、構造的に決まっているのです。
災害時に通信が止まる理由は、
「回線が弱いから」「一時的なトラブルだから」ではありません。
そもそも、地上通信はすべて同じインフラに依存している。
これが、通信BCPにおける最大の盲点です。
通信は「最後に復旧するインフラ」である
災害時のインフラ復旧は、一般的に次の順で進みます。
- 人命救助
- 電力
- 水道・道路
- 通信（しかも一部のみ）
通信は、意外なほど後回しにされます。
さらに厄介なのは、通信は「一部だけ復旧する」という点です。
- 電話はつながらないが、データ通信は不安定
- 市街地は回復しても、沿岸部・山間部は圏外
- 一見つながっているが、輻輳で実用不可
この状態で何が起きるか。
「組織として、外部と連絡が取れない」
これが、災害時における最も致命的な状態です。
実際に起きている“通信BCPの失敗例”
災害時の通信断絶は、突然起きるわけではありません。
多くの場合、
「最初はつながっていたが、徐々に使えなくなる」
という形で進行します。
この段階で代替手段がなければ、
組織は“連絡が取れない状態”に陥ります。
ケース1：本社と現場が完全に分断
- 本社：通信OK
- 現場（工場・港・建設現場）：圏外
→ 指示が出せず、判断が止まる
ケース2：自治体内の連絡がLINE依存
- 庁内はWi-Fi前提
- 停電＋回線断で全滅
→ 職員間の情報共有ができない
ケース3：非常用手段が「名ばかり」
- 衛星電話は1台のみ
- 充電切れ／操作できる人が不在
→ 実質使えない
BCPは「書類」ではなく「運用」です。
法人・自治体が最低限備えるべき通信の考え方
通信BCPの基本は、
「異なる仕組みの通信手段を重ねること」です。
- 地上インフラに依存する通信
- それとは完全に独立した衛星通信
この二層構造を持つことで、
災害規模に左右されない連絡手段を確保できます。
通信手段は、
「複数」「異なる仕組み」で持つ必要があります。
なぜなら、
- 同じ仕組みは同時に壊れる
- 携帯・光回線・Wi-Fiは同一インフラ依存
- 衛星通信だけが“地上インフラ非依存”
だからです。
つまり、
- 地上系通信（携帯・固定）
- 衛星系通信（音声／データ）
この二層構造が最低ラインとなります。
衛星通信がBCPで評価される本当の理由
法人・自治体が衛星通信を導入する理由は、
「珍しいから」「最新だから」ではありません。
評価されるのは、次の点です。
- 災害規模に関係なく使える
- 他組織と通信を確保できる
- 指揮命令系統を維持できる
- 対外説明（監督官庁・取引先）に耐える
特に法人では、
「なぜ通信手段を確保していなかったのか」
この問いに説明できるかどうかが、
災害後の信用を大きく左右します。
よくある誤解：「Starlinkがあれば十分？」
衛星通信は、「どちらかを選ぶもの」ではありません。
- 緊急時の即時連絡：衛星電話
- 業務継続の通信：衛星インターネット
役割を分けて設計することで、
通信BCPは初めて現実的に機能します。
正直に言います。
Starlinkは優秀ですが、万能ではありません。
- 電源が必要
- 設置場所に制約がある
- 悪天候・遮蔽物の影響を受ける
だからこそ、
- 衛星電話（音声・SMS）
- Starlink（データ通信）
この役割分担が重要になります。
では、何台・どこに・どう配置すべきか？
ここでは、組織ごとに答えが違います。
- 人数
- 拠点数
- 現場の有無
- 災害リスク（地震・水害・孤立）
テンプレ回答は存在しません。
だから多くの組織が、
「分かっているけど決めきれない」
状態で止まっています。
失敗しないために必要なのは「機器選定」ではない
最後に、最も重要な話をします。
通信BCPで失敗する原因の多くは、
- 機器の性能
- 価格
- スペック比較
ではありません。
失敗するのは、
- 運用を考えずに導入した
- 実際の災害シナリオを想定していない
- 誰が・いつ・どう使うか決めていない
この3点です。
通信BCPは「導入前の設計」で8割決まる
もし、
- 自社・自組織のBCP通信に不安がある
- 衛星通信を検討しているが決めきれない
- 今の対策が十分か第三者視点で見てほしい
そう感じているなら、
一度、現状整理だけでも行うべきです。
お問い合わせについて
当社では、
法人・自治体向けに「通信BCPの整理・設計相談」を行っています。
- 売り込み前提の相談ではありません
- 現在の構成を客観的に整理
- 必要・不要をはっきりお伝えします
もし、
左側の項目に1つでも当てはまるなら、
今の通信BCPは「機能しない可能性」を抱えています。
逆に、右側をすべて満たすには、
第三者視点での整理と設計が不可欠です。導入する・しないを決める前に、
判断材料を揃えるための相談としてご利用ください。
